הליכי התכנון הרגילים (ללא ותמ"ל)

במצב רגיל, תוכניות בנייה עוברות תהליך סטטוטורי מלא מול הוועדות המחוזיות או המקומיות לתכנון ובנייה:

• יוזמה והכנה – היזם או הרשות המקומית מכינים תוכנית.

• הפקדה להתנגדויות – התוכנית מופקדת ונפתחת לציבור אפשרות להגיש התנגדויות.

• דיון בוועדה המחוזית – לאחר שמיעת התנגדויות, הוועדה דנה בתוכנית, יכולה לאשר, לשנות או לדחות.

• אישור סופי – התוכנית נכנסת לתוקף לאחר פרסום ברשומות.

הליך זה עלול להימשך שנים רבות (במקרים מסוימים אף מעל עשור), בין היתר בשל ריבוי שלבי התיאום, התנגדויות והליכי ערר.

הליכי התכנון בותמ"ל

כאשר התוכנית מוגדרת כ"תוכנית ותמ"ל":

• קיצור משמעותי בזמנים – הוועדה מוסמכת לאשר תוכניות גדולות בקצב מואץ.

• סמכויות מרוכזות – הותמ"ל מרכזת בידה סמכויות של ועדות מחוזיות ומקומיות.

• התנגדויות – הציבור והרשויות יכולים להגיש התנגדויות, אך פרק הזמן קצר בהרבה, והוועדה מחויבת להכריע במהירות.

• מיקוד בדיור – הותמ"ל מטפלת בעיקר בתוכניות הכוללות מספר גדול של יחידות דיור (בדרך כלל מעל 2,500 יח"ד).